Приложение 1
УТВЕРЖДЕНО
приказом от __________ № __________

Положение об антикоррупционной политике 
Контрольно-счетной палаты Москвы

1. Общие положения

1.1. Положение об антикоррупционной политике Контрольно-счетной палаты Москвы (далее – Положение, антикоррупционная политика, КСП Москвы) разработано на основе норм Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, подготовленных во исполнение положений Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378, Закона города Москвы от 17.12.2014 № 64 «О мерах по противодействию коррупции в городе Москве» и определяет:
- цели и задачи антикоррупционной политики КСП Москвы;
- основные принципы противодействия коррупции;
- обязанности лиц, замещающих государственные должности города Москвы в КСП Москвы, и государственных гражданских служащих города Москвы, замещающих должности в КСП Москвы (далее – должностные лица, работники), связанные с предупреждением и противодействием коррупции;
- ответственность должностных лиц и работников КСП Москвы за несоблюдение антикоррупционной политики КСП Москвы.
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и понятия:
коррупция – злоупотребление служебным положением, полномочиями, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах КСП Москвы;
взятка – дача и получение должностным лицом, работником КСП Москвы лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо выгоды в виде услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные обязанности должностного лица/работника либо, если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе;
злоупотребление полномочиями – использование должностным лицом/работником своих служебных полномочий вопреки законным интересам КСП Москвы, из корыстной или иной личной заинтересованности;
коммерческий подкуп – незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера в интересах дающего, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в связи с занимаемым этим лицом служебным положением;
контрагенты – российские или иностранные юридические и физические лица, с которыми КСП Москвы вступает в договорные отношения, за исключением трудовых отношений;
конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность должностных лиц/работников КСП Москвы влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное выполнение ими должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью должностных лиц/работников и интересами КСП Москвы;
личная заинтересованность – возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) должностным лицом/работником КСП Москвы, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми должностное лицо/работник КСП Москвы, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, служебными или иными близкими отношениями.

2. Цели и задачи антикоррупционной политики 

2.1. Антикоррупционная политика КСП Москвы разработана в целях:
- обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и города Москвы в сфере противодействия коррупции;
- минимизации/исключения рисков коррупционного поведения должностных лиц/работников КСП Москвы;
- формирования у должностных лиц/работников КСП Москвы нетерпимости к коррупционному поведению;
- формирования единого подхода к организации работы по предупреждению коррупции в КСП Москвы.
2.2. Задачами антикоррупционной политики КСП Москвы являются:
- информирование должностных лиц/работников КСП Москвы о требованиях законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции и ответственности за коррупционные правонарушения;
- определение основных принципов работы по предупреждению коррупции в КСП Москвы;
- разработка и реализация мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции в КСП Москвы;
- закрепление ответственности должностных лиц/работников КСП Москвы за несоблюдение требований настоящего Положения.

3. Принципы антикоррупционной политики 

3.1. Антикоррупционная политика в КСП Москвы основывается на следующих принципах:
3.1.1. Соответствие законодательству о противодействии коррупции. КСП Москвы при осуществлении мероприятий по противодействию коррупции исходит из принципа необходимости их соответствия законодательству Российской Федерации, правовым актам города Москвы о противодействии коррупции.
3.1.2. Неприятие коррупции. 
КСП Москвы придерживается принципа неприятия коррупции во всех ее формах и проявлениях.
Указанный принцип означает полный запрет на совершение должностными лицами/работниками КСП Москвы, а также контрагентами КСП Москвы непосредственно либо через третьих лиц коррупционной деятельности, включая посредничество в ее осуществлении.
Должностные лица/работники КСП Москвы также должны воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного нарушения в интересах или от имени КСП Москвы.
3.1.3. Непрерывное информирование и обучение.
КСП Москвы придерживается принципа непрерывного информирования и обучения работников КСП Москвы в сфере противодействия коррупции.
Должностные лица и работники КСП Москвы информируются в установленном КСП Москвы порядке о необходимости соблюдения положений законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции и антикоррупционной политики КСП Москвы.
Работники КСП Москвы регулярно проходят обучение в области противодействия коррупции.
3.1.4. Регулярный мониторинг эффективности процедур по противодействию коррупции.
КСП Москвы организует мониторинг эффективности проводимых процедур по противодействию коррупции, а также контроль их проведения с целью выявления недостатков. Мониторинг эффективности процедур по противодействию коррупции осуществляется ежегодно в процессе подготовки отчета о выполнении плана мероприятий по противодействию коррупции КСП Москвы.
3.1.5. Неотвратимость наказания.
Должностные лица и работники КСП Москвы несут ответственность за несоблюдение положений законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции и антикоррупционной политики КСП Москвы.
КСП Москвы прилагает все возможные законные усилия для обеспечения неотвратимости наказания руководителей и работников КСП Москвы независимо от замещаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением служебных обязанностей.
КСП Москвы информирует органы прокуратуры Российской Федерации о фактах коррупции при наличии в действиях работников КСП Москвы признаков коррупционных правонарушений, предусмотренных уголовным и административным законодательством.
КСП Москвы сотрудничает с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции, в том числе при расследовании нарушений, имеющих признаки коррупции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.2. Должностные лица и работники КСП Москвы обязаны в рамках своих полномочий обеспечивать эффективность применяемых мер по противодействию коррупции.

4. Обязанности должностных лиц/работников КСП Москвы 

4.1. Должностные лица и работники КСП Москвы в связи с исполнением ими должностных обязанностей, в соответствии с трудовым/ служебным контрактом должны:
- руководствоваться требованиями настоящего Положения и неукоснительно соблюдать принципы антикоррупционной политики;
- избегать совершения и участия в совершении коррупционных правонарушений, в том числе в интересах или от имени КСП Москвы;
- исключать поведение, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения, в том числе в интересах или от имени КСП Москвы.
4.2. Работники КСП Москвы в связи с исполнением ими должностных обязанностей, в соответствии со служебным контрактом должны:
- незамедлительно информировать Председателя КСП Москвы о случаях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
- незамедлительно информировать Председателя КСП Москвы о ставших известными им случаях совершения коррупционных правонарушений;
- уведомлять Председателя КСП Москвы о возникшем конфликте интересов либо о возможности его возникновения.

5. Оценка и минимизация коррупционных рисков

5.1. Оценка коррупционных рисков заключается в выявлении условий и обстоятельств (действий, событий), возникающих в ходе конкретного управленческого процесса, позволяющих злоупотреблять должностными обязанностями в целях получения, как для должностных лиц, так и для третьих лиц выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав вопреки законным интересам общества и государства.
5.2. Определение перечня функций КСП Москвы, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции (далее – коррупционно-опасные функции), осуществляется посредством выделения тех функций, при реализации которых существуют предпосылки для возникновения коррупции в КСП Москвы.
5.3. Перечень коррупционно-опасных функций, при реализации которых существуют предпосылки для возникновения коррупции в КСП Москвы, определяется на заседании Комиссии по противодействию коррупции в Контрольно-счетной палате Москвы (далее – Комиссия). Одобренный Комиссией перечень коррупционно-опасных функций утверждается Председателем КСП Москвы.
5.4. Перечень должностей в КСП Москвы, замещение которых связано с высоким уровнем коррупционного риска, формируется на заседании Комиссии и утверждается приказом Председателя КСП Москвы.
Корректировка перечня должностей в КСП Москвы, замещение которых связано с коррупционными рисками, осуществляется по результатам оценки коррупционных рисков не реже одного раза в год.
5.5. Минимизация коррупционных рисков может быть достигнута методами регламентации административных процедур и установления препятствий (ограничений), затрудняющих реализацию коррупционных схем.
5.6. В целях минимизации коррупционных рисков в КСП Москвы утверждаются:
- порядок уведомления лицами, замещающими государственные должности города Москвы, должности государственной гражданской службы города Москвы в Контрольно-счетной палате Москвы, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
- порядок уведомления Председателя Контрольно-счетной палаты Москвы о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы города Москвы в Контрольно-счетной палате Москвы, к совершению коррупционных правонарушений;
- положение об урегулировании конфликта интересов, возникающего у лиц, замещающих государственные должности города Москвы, должности государственной гражданской службы города Москвы в КСП Москвы при исполнении должностных обязанностей;
- положение об исключении конфликта интересов при осуществлении закупок в КСП Москвы;
- положение о порядке уведомления лицами, замещающими государственные должности города Москвы, должности государственной гражданской службы в КСП Москвы, о выполнении иной оплачиваемой работы (другой оплачиваемой деятельности);
- положение о порядке получения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы города Москвы в Контрольно-счетной палате Москвы, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости);
- положение о порядке сообщения лицами, замещающими государственные должности города Москвы, должности государственной гражданской службы в КСП Москвы, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации;
- положение о порядке представления гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы города Москвы в Контрольно-счетной палате Москвы, а также лицами, замещающими должности государственной гражданской службы города Москвы в Контрольно-счетной палате Москвы, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, порядке их проверки и опубликования;
- положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы города Москвы в Контрольно-счетной палате Москвы, и урегулированию конфликта интересов;
- положение о Комиссии по противодействию коррупции в Контрольно-счетной палате Москвы.

6. Антикоррупционное просвещение работников КСП Москвы

6.1. Антикоррупционное просвещение работников КСП Москвы осуществляется в целях формирования антикоррупционного мировоззрения, нетерпимости к коррупционному поведению, повышения уровня правосознания и правовой культуры работников КСП Москвы на плановой основе посредством антикоррупционного образования и антикоррупционного консультирования.
6.2. Антикоррупционное консультирование осуществляется в индивидуальном порядке работниками структурного подразделения по вопросам государственной службы и кадров КСП Москвы. 

7. Сотрудничество с правоохранительными органами 
в сфере противодействия коррупции

7.1. КСП Москвы осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами в форме оказания содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении ими контрольно-надзорных мероприятий в КСП Москвы по вопросам предупреждения и противодействия коррупции и мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных правонарушений, включая оперативно - розыскные мероприятия, и принимает на себя обязательство сообщать в правоохранительные органы обо всех случаях выявления коррупционных правонарушений.
7.2. КСП Москвы принимает на себя обязательство воздерживаться от каких-либо санкций в отношении работников, сообщивших в правоохранительные органы о ставшей им известной в ходе выполнения должностных обязанностей информации о подготовке к совершению или совершении коррупционного правонарушения.
7.3. КСП Москвы обеспечивает конфиденциальность факта обращения работников о коррупционном правонарушении.
7.4. Должностные лица и работники КСП Москвы оказывают поддержку правоохранительным органам в выявлении и расследовании фактов коррупции, предпринимают необходимые меры по сохранению и передаче в правоохранительные органы документов и информации, содержащих данные о коррупционных правонарушениях.

8. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Положения и нарушение антикоррупционного законодательства

8.1. Должностные лица и работники КСП Москвы должны руководствоваться настоящим Положением и неукоснительно соблюдать закрепленные в нем принципы и требования.
8.2. Руководители структурных подразделений КСП Москвы являются ответственными за обеспечение контроля в части соблюдения требований настоящего Положения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы города Москвы в КСП Москвы.
8.3. Лица, виновные в нарушении требований антикоррупционного законодательства, несут ответственность в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.