ПОЯСНЕНИЯ
на 1 января 2020 года

			КОДЫ		
Главный распорядитель, распорядитель, получатель бюджетных средств, главный администратор, администратор доходов бюджета, главный администратор, администратор источников финансирования дефицита бюджета	Контрольно-счетная палата Москвы 	по ОКПО	41529244 		

					
		Глава по БК	802 		
					
Наименование бюджета (публично-правового образования) 	Бюджет города Москвы	по ОКТМО	45374000 		
Периодичность: годовая				
Единица измерения: руб.				

Перечень основных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Контрольно-счетной палаты Москвы
Контрольно-счетная палата Москвы (далее – КСП Москвы) является органом внешнего государственного финансового контроля, созданным Московской городской Думой в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы, и ей подотчетным. КСП Москвы осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ), Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ                              «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон                         от 05.04.2013 № 44-ФЗ), законодательством Российской Федерации, Уставом города Москвы, Законом города Москвы от 30.06.2010 № 30 «О Контрольно-счетной палате Москвы» (далее – Закон города Москвы от 30.06.2010 № 30)                   и иными правовыми актами города Москвы, Положением о Контрольно-счетной палате Москвы, а также международными договорами.
Сведения об основных направлениях деятельности
Осуществление внешнего государственного финансового контроля (аудита) за формированием и исполнением бюджета города Москвы, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда города Москвы КСП Москвы также обладает полномочиями по контролю за правомерностью и эффективностью управления собственностью города Москвы.
В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ, Закона города Москвы от 06.11.2002 № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» и Закона от 30.06.2010 № 30 в настоящее время заключены и действуют 144 соглашения о передаче КСП Москвы полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля во внутригородских муниципальных образованиях в городе Москве (далее – Соглашение).
В соответствии со ст.4 Закона города Москвы от 30.06.2010 № 30 КСП Москвы состоит из Председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторов Контрольно-счетной палаты и аппарата Контрольно-счетной палаты.
Численный состав аудиторов и аппарата КСП Москвы определяются постановлениями Московской городской Думы.
Постановлением Московской городской Думы от 24.11.2010 № 362 «О численном составе аудиторов Контрольно-счетной палаты Москвы» численный состав аудиторов КСП Москвы утвержден в количестве пяти единиц.
Постановлением Московской городской Думы от 24.11.2010 № 363 «О численном составе аппарата Контрольно-счетной палаты Москвы» численный состав аппарата КСП Москвы утвержден в количестве 181 единицы.
Итого численный состав КСП Москвы составляет 188 единиц.
Информация о наличии подведомственных государственных (муниципальных) учреждений
КСП Москвы подведомственной сети не имеет.
Информация о наличии филиалов (обособленных подразделений) учреждения по состоянию на отчетную дату с указанием причин, произошедших в течение отчетного периода изменений количества филиалов (обособленных подразделений)
КСП Москвы филиалов не имеет.
Информация об изменении состава бюджетных полномочий получателей, распорядителей бюджетных средств, находящихся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, а также администраторов, находящихся в ведении главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов доходов бюджета
Состав бюджетных полномочий не изменялся.
Результаты деятельности 
Ввиду отсутствия подведомственных казенных учреждений государственное (муниципальное) задание или показатели результативности деятельности КСП Москвы не устанавливаются.
«Сведения о результатах деятельности» по форме 0503162 КСП Москвы не заполняются.
КСП Москвы строит свою деятельность на основе перспективных и текущих планов работы.
План контрольных мероприятий утверждается Председателем КСП Москвы после рассмотрения на заседании Коллегии КСП Москвы.
Количество контрольных и экспертно-аналитических мероприятий подлежит уточнению и изменению в рамках текущей деятельности в течение года (план может быть дополнен контрольными мероприятиями по поручениям Московской городской Думы, предложениям Мэра Москвы, в связи с обращениями (заявлениям, жалобам и предложениям) граждан и организаций).
На основании п.2. ст.16 Закона города Москвы от 30.06.2010 № 30 КСП Москвы ежегодно представляет Московской городской Думе отчет о своей деятельности. После рассмотрения Московской городской Думой отчет размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.ksp.mos.ru/activity/annual_report/) и публикуется в официальном печатном издании Контрольно-счетной палаты «Информационный бюллетень Контрольно-счетной палаты Москвы».
Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств
К мерам по повышению эффективности расходования бюджетных средств, реализованных в КСП Москвы в отчетном периоде, относятся: совершенствование методологического обеспечения вопросов внешнего государственного финансового контроля, использование информационных технологий при реализации полномочий, повышение квалификации работников; применение нормативов, утвержденных локальными нормативными правовыми актами, для обеспечения нужд КСП Москвы материальными запасами, работами и услугами в пределах утвержденных бюджетных ассигнований; проведение инвентаризации имущества.
Списание основных средств в 2019 году не проводилось.
В соответствии с утвержденным планом методологического обеспечения деятельности КСП Москвы в 2019 году разработан и утвержден ряд методических документов: методические рекомендации по проведению экспертизы проекта закона города Москвы о бюджете города Москвы в части доходов от акцизов на автомобильный бензин и дизельное топливо, методические рекомендации по оценке правомерности и эффективности расходования бюджетных средств территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве, методические рекомендации по анализу и контролю объемов незавершенного строительства, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, методические рекомендации по проведению мониторинга реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы, практическое руководство по анализу ключевых показателей эффективности финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий города Москвы и хозяйственных обществ с долей города Москвы в уставном капитале; практическое руководство по обработке форм федерального государственного статистического наблюдения (в части общеэкономических показателей деятельности предприятий).
Реализованы технологии удаленного доступа работников к информационным ресурсам КСП Москвы и технологии взаимодействия с органами исполнительной власти и контрольно-счетными органами в формате видеоконференций и вебинаров.
В 2019 году проведен внутренний финансовый аудит, по итогам которого подтверждена устойчивость системы внутреннего финансового контроля в КСП Москвы, достоверность бюджетной отчетности КСП Москвы за 2018 год и соответствие порядка ведения бюджетного учета требованиям методологии и стандартам бюджетного учета.
Сведения о мерах по повышению квалификации и переподготовке специалистов
В течение 2019 года 63 работника КСП Москвы прошли обучение по программам повышения квалификации в вузах и образовательных центрах Москвы, таких как: Государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Московский городской университет управления Правительства Москвы имени Ю.М. Лужкова», Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова», АНО ДПО «Образовательный центр «Гарант», Некоммерческое партнерство «Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России». Также в рамках профессионального развития 39 работников КСП Москвы повысили свой профессиональный уровень на краткосрочных курсах и семинарах.
Сведения о ресурсах, используемых для достижения показателей результативности деятельности субъекта бюджетной отчетности: численность работников - штатная и среднесписочная численность
Общая штатная численность составила 188 единиц, включая 7 (семь) единиц – лица, замещающие государственные должности города Москвы. Фактически на конец отчетного периода замещено 172 должности государственной гражданской службы и 7 (семь) государственных должностей. Среднесписочная численность – 174 человека.
Сведения о ресурсах, используемых для достижения показателей результативности деятельности субъекта бюджетной отчетности: стоимость имущества - общая балансовая стоимость основных средств
Общая балансовая стоимость объектов основных средств на конец отчетного периода составляет 99 137 130,11 рубля.
Сведения о ресурсах, используемых для достижения показателей результативности деятельности субъекта бюджетной отчетности: объемы бюджетных расходов
Объем бюджетных расходов за 2019 год составляет 571 471 522,11 рубля.
Сведения о ресурсах, используемых для достижения показателей результативности деятельности субъекта бюджетной отчетности: объемы закупок
Для обеспечения деятельности КСП Москвы проведены процедуры закупок, по результатам которых заключены государственные контракты и договоры на общую сумму 116 783 825,93 рубля. 
Экономия средств бюджета 2019 года по итогам проведенных конкурентных процедур закупок составила 7 932 598,94 рубля.
Исполнение бюджета
Информация, оказавшая существенное влияние и характеризующая результаты исполнения бюджета 
По статье расходов 31Г0100000 отражены расходы на содержание лиц, замещающих государственные должности города Москвы, и государственных гражданских служащих, замещающих должности города Москвы в КСП Москвы. Расходы по данной статье исполнены на 99,91 процента. Отклонение от планового процента в сумме 450 849,85 рубля сложилось в основном по начислениям на заработную плату вследствие применения регрессивной шкалы. 
По статье расходов 35Г0100000 исполнение составило 97,09 процента. 
По статье расходов 35И0100000 произведены расходы, связанные с эксплуатацией информационных систем и ресурсов КСП Москвы. Исполнение составило 99,46 процента. Отклонение в сумме 207 034,04 рубля – сложившаяся экономия по причине несостоявшихся конкурентных процедур.
Информация о принятых субъектом отчетности обязательствах (денежных обязательствах), исполнение которых предусмотрено в соответствующих финансовых годах, следующих за отчетным годом (на основании ф.0503128)
КСП Москвы размещается в административном здании по адресу: 121099, г.Москва, ул. Новый Арбат, д.36 и на правах аренды занимает служебную площадь 2324,3 кв. метра. Размер ставки арендной платы установлен в соответствии с директивой Департамента городского имущества города Москвы от 19.07.2013 № ДГИ-1-36188/13-1 и составляет 16 793,00 рублей в год за 1 кв. метр арендуемой площади. 
Должностные лица КСП Москвы (лица, замещающие государственные должности города Москвы и государственные гражданские служащие города Москвы) осуществляют проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в проверяемых органах и организациях с выездом на объекты контроля (объекты городской инфраструктуры) в составах рабочих групп. 
В целях обеспечения деятельности КСП Москвы по исполнению полномочий органа внешнего государственного финансового контроля города Москвы КСП Москвы в рамках выделяемых средств на ее содержание закупает услуги по предоставлению транспортных средств (автомобилей) с водителями для осуществления служебных поездок в пределах города Москвы и Московской области.
Аренда легковых автомобилей с водителем для государственных нужд города Москвы отнесена к услуге, в отношении которой правовым актом города Москвы в сфере нормирования закупок определена предельная цена услуги (рублей/машино-час).
Нормирование услуг по автотранспортному обслуживанию (объем услуг, количество используемого для оказания услуг автотранспорта и режим его работы) определены Порядком автотранспортного обслуживания КСП Москвы.
Количество служебного автотранспорта и объемы интенсивности его использования определяются ежегодно в соответствии с действующей организационно-штатной структурой, штатным расписанием и плановой потребностью КСП Москвы на соответствующий год.
Денежные обязательства, исполнение которых предусмотрено в периодах, следующих за отчетным, были образованы в общей сложности на сумму 187 194 080,95 рубля, что включает суммы платежей за аренду нежилых помещений (офисных помещений) в трехгодичный период, а также суммы 70701464,99 рубля по иным договорам, заключенным на период 2020-2021 гг.
Бюджетные обязательства (денежные обязательства) сверх утвержденного на финансовый год объема бюджетных ассигнований в отчетном периоде не принимались.
КСП Москвы является администратором доходов. 
В 2019 году были собраны доходы по административным штрафам, вынесенным решениями мировых судей по результатам контрольных мероприятий КСП Москвы, и штрафам за ненадлежащее исполнение государственных контрактов на общую сумму 1 063 118,3 рубля, что составляет 247,35 процента. Перевыполнение плана по данной статье связано с отсутствием плановых показателей по виду дохода «ненадлежащее исполнение государственных контрактов» и невозможностью осуществления прогнозирования количества выявления нарушений по результатам проведения контрольных мероприятий КСП Москвы, а также итогам решений, вынесенных мировыми судьями. Также в доход бюджета города Москвы перечислены средства, компенсированные Фондом социального страхования Российской Федерации за выплаченные пособия по листам нетрудоспособности.
В соответствии с уточненной бюджетной росписью на 2019 год утвержденные бюджетные назначения (лимиты бюджетных обязательств) по расходам составили 572 694 600,00 рубля, кассовое исполнение составило 571 471 522,11 рубля или 99,79 процента.
По непрограммным направлениям деятельности «Функционирование Контрольно-счетной палаты Москвы» (31 Г 01 00000) предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 534 299 400,00 рубля.  На 01.01.2020 исполнение составило 533 180 359,01 рубля или 99,8 процента от уточненного плана. Отклонение показателей исполнения бюджета от плановых показателей составило 1 119 040,99 рубля. Основные причины неполного освоения бюджетных средств объясняются уточнением состава и возраста членов семьи работников КСП Москвы при выплате компенсации за медицинское обслуживание в декабре 2019 года (утрата права получения компенсации в связи с достижением возрастных ограничений детьми, не предоставление справок на детей, получающих высшее образование, изменение состава семьи), а также экономией при проведении конкурентных процедур.
Бюджетные ассигнования были предусмотрены по направлению деятельности «на обеспечение деятельности органов государственной власти».  За счет указанных средств в полном объеме обеспечены расходы на оплату труда государственных гражданских служащих города Москвы в КСП Москвы с осуществлением расчетов по начислениям страховых взносов в государственные Фонды Российской Федерации и перечислением налогов в Федеральную налоговую службу, выплат по осуществлению дополнительных государственных гарантий государственным гражданским служащим города Москвы в КСП Москвы и других расходов на функционирование органов государственной власти (аренда нежилых помещений, автотранспортные услуги и т.д.).
В соответствии со ст.20 Федерального закона от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» жизнь и здоровье должностного лица контролирующего органа подлежит обязательному государственному страхованию в сумме, равной 180-кратному размеру среднемесячной заработной платы (среднемесячного денежного содержания).
На основании ч.2 ст.30 Закон города Москвы от 30.06.2010 № 30 должностные лица КСП Москвы подлежат государственной защите, включая обязательное государственное страхование жизни и здоровья за счет средств бюджета города Москвы, в соответствии с федеральным законодательством о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законодательством города Москвы.
В соответствии со ст.15 Закона города Москвы от 30.06.2010 № 30 КСП Москвы может привлекать на возмездной основе к проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий специалистов иных организаций и независимых экспертов, в том числе аудиторские организации, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности КСП Москвы, а также по согласованию привлекать на безвозмездной основе специалистов и экспертов органов государственной власти и иных государственных органов и учреждений.
Инфраструктура информационно-коммуникационных технологий                      КСП Москвы (ИИКТ).
ИИКТ КСП Москвы – совокупность вычислительных и телекоммуникационных средств (аппаратный комплекс), средств связи, общесистемного и прикладного программного обеспечения, внутренних информационных ресурсов и структурированной кабельной системы, объединенных проектными, техническими и организационными решениями, функционирующих в единой среде управления и эксплуатации.
ИИКТ КСП Москвы является территориально не распределенной, размещается в помещениях, занимаемых КСП Москвы в административном здании по адресу: г. Москва, ул. Новый Арбат, д.36.
ИИКТ КСП Москвы включает: аппаратный комплекс, программное обеспечение (ПО), информационное обеспечение, локально-вычислительную сеть (ЛВС), систему организационно-распорядительной и эксплуатационной документации.
Полный перечень средств аппаратного комплекса и ПО ИИКТ КСП Москвы отражен в документе Паспорт ИИКТ КСП Москвы.
В ведении КСП Москвы с учетом сферы деятельности, установленной Федеральным законом от 07.02.2011 № 6 ФЗ, Закон города Москвы от 30.06.2010 № 30, находятся:
Информационно-аналитическая система КСП Москвы (ИАС КСП М), введена в промышленную эксплуатацию (приказ от 19.01.2016 № 1/01-05), оператор, государственный заказчик развития и эксплуатации ИАС КСП-М – Контрольно-счетная палата Москвы. Свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ от 25.04.2016 № 2016614480, Свидетельство о государственной регистрации базы данных для ЭВМ (БД ИАС КСП-М) от 10.05.2016 № 2016620577. Зарегистрирована в Едином реестре информационных систем и ресурсов города Москвы от 29.11.2016 за № 1000893.
Система обеспечивает исполнение задач на базе единой информационно-технологической платформы с предоставлением работающих в штатном режиме сервисов автоматизации основных управленческих процессов: организации, планирования, мониторинга, отчетности и контроля проводимых мероприятий, организации внутреннего делопроизводства, взаимодействия с внешними информационными системами и ресурсами (ИСиР), накопления, обработки, хранения и представления данных о бюджете города Москвы и бюджетах внутригородских муниципальных образований, государственных программах и Адресной инвестиционной программе города Москвы, бюджетной отчетности главных администраторов средств городского бюджета, сведений о закупках для государственных и муниципальных нужд города Москвы и иных данных.
В соответствии с проектной и эксплуатационной документацией Система функционирует в штатном режиме круглосуточно («режим 24*7*365»).
Официальный сайт КСП Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Введен в промышленную эксплуатацию с 01.01.2016 (приказ от 10.12.2015 № 98/01-05). Свидетельство о государственной регистрации базы данных от 25.04.2016 № 2016620520.
Зарегистрирован в Едином реестре информационных систем и ресурсов города Москвы 29.11.2016, № 1000894. Положение об официальном сайте                  КСП Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет утверждено приказом от 23.09.2019 № 54/01-05.
Официальный сайт КСП Москвы функционирует в штатном режиме круглосуточно («режим 24*7*365»). Программное обеспечение и информационные ресурсы сайта размещены на сервере организации провайдера в рамках договора на оказание услуг хостинга сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Документационное обеспечение деятельности КСП Москвы осуществляется с использованием подсистемы электронного документооборота (ПСЭД) информационно-аналитической системы КСП Москвы ИАС КСП-М.
Для функционирования ПСЭД осуществляется приобретение расширенной годовой поддержки производителя подсистемы электронного документооборота (ПСЭД) информационно-аналитической системы                        КСП Москвы ИАС КСП-М.
Потребность в обеспечении расширенной годовой поддержки производителя ПСЭД является постоянной. 
ПСЭД введена в промышленную эксплуатацию в составе ИАС КСП-М                 на основании приказа от 19.01.2016 № 1/01-05, оператором Системы, государственным заказчиком развития и эксплуатации ИАС КСП-М является КСП Москвы.
По непрограммным направлениям «Расходы, связанные с эксплуатацией информационных систем и ресурсов, не включенные в государственные программы» (35 И 01 00100) предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 38 395 200,00 рубля. На 01.01.2020 исполнение составило 38 188 165,96 рубля или 99,5 процента от уточненного плана. Отклонение показателей исполнения бюджета от плановых показателей составило 207 034,04 рубля. Неисполнение связано с отменой проведения конкурентных процедур. Большая часть средств по данной статье направлена на содержание, сопровождение и эксплуатацию информационных, информационно-аналитических систем.
КСП Москвы входит в состав Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации (далее – Совет, СКСО).
СКСО является совещательным органом, деятельность которого направлена на повышение качества контрольной и экспертно-аналитической деятельности и эффективности внешнего государственного и муниципального финансового аудита (контроля).
Председатель КСП Москвы входит в состав Президиума СКСО и возглавляет Комиссию СКСО по вопросам методологии. Комиссия СКСО по вопросам методологии строит свою работу на основании годовых планов работы, решений Совета и Президиума Совета. Согласно Положению о Комиссии СКСО по вопросам методологии заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы комиссии или по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Деятельность комиссии обеспечивает аппарат контрольно-счетного органа, председатель которого является председателем комиссии (КСП Москвы).
В пределах установленной федеральным законодательством и законодательством города Москвы компетенции КСП Москвы взаимодействует со Счетной палатой Берлина (Федеративная Республика Германия), Управлениями аудита города Пекина (Китайская Народная Республика) и Улан-Батора (Монголия), Финансовой инспекцией кантона Вале (Швейцария), а также КСП Москвы является членом Европейской организации региональных органов внешнего контроля государственных финансов (далее – EURORAI). Аудитор КСП Москвы (фамилия, инициалы) входит в состав Руководящего комитета ЕВРОРАИ.
В сентябре 2019 года КСП Москвы поставлен на учет сувенир, врученный в качестве подарка КСП Москвы Счетной палатой Берлина (Германия), оценочная стоимость которого составила 4939,55 рубля.
По состоянию на 01.01.2020 открыты счета:
40202978500170000001
40202978801710000001
Открытие счетов обусловлено необходимостью осуществления оплаты ежегодного членского взноса в Европейскую организацию региональных органов внешнего контроля государственных финансов (EURORAI).
Размер ежегодного взноса установлен решением Генеральной Ассамблеи EURORAI 1992 года в сумме 2,0 тыс. евро.
Лицевой счет 21802310004506250000 открыт для поступлений в счет финансового обеспечения поставщиками исполнения работ, услуг, поставки товаров по заключаемым государственным контрактам и его возврата после полного исполнения контрактов.
КСП Москвы финансируется из бюджета города Москвы на выполнение возложенных на нее функций, коммерческой деятельности не ведет. Финансирование получает согласно утвержденным бюджетным ассигнованиям.
Информация о доходах в разрезе групп, подгрупп:
В 2019 году поступили доходы:
КБК 11690020028001140140110145 - штрафные санкции за ненадлежащее исполнение контрактов поставщиками (91 263,75 рубля);
КБК 11690020028009140140110145 – поступления по штрафам, назначенным по результатам решений, вынесенных мировыми судьями по результатам рассмотрения протоколов, составленных КСП Москвы проверяемым организациям (731 854,55);
КБК 20702030020000150140110196 – Берлинской делегацией вручен КСП Москвы символ Берлина (медведь деревянный) оценочной стоимостью 4939,55 рубля.
Перечень правовых актов, регулирующих ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и составление отчетности
приказ Департамента финансов города Москвы от 29.12.2016 № 335 «О порядке предоставления отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, а также иной регламентированной отчетности»;
приказ Контрольно-счетной палаты Москвы от 13.12.2018 № 66/01-05 «О закреплении в 2019 году полномочий администратора доходов бюджета города Москвы»;
приказ Контрольно-счетной палаты Москвы от 12.04.2018 № 27/01-05 «Об утверждении Положения об учетной политике» (с изменениями).
В целях обеспечения достоверности бюджетной (бухгалтерской) отчетности, проверки сохранности и полноты отражения в бюджетном учете имущества и обязательств КСП Москвы в 2019 году проведена инвентаризация. 
Признаков обесценения объектов нефинансовых активов в результате проведения инвентаризации не выявлено.